Intégralité de la contribution intitulée "Mettre en oeuvre le principe de subsidiarité"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Démocratie et citoyenneté le 24 janvier 2019 à Le Chesnay .

En dehors des élus politiques, faut-il donner un rôle plus important aux associations et aux organisations syndicales et professionnelles ?
Non

Que faudrait-il faire pour renouer le lien entre les citoyens et les élus qui les représentent ?
Il faudrait que les parents et l'école éduquent les enfants, les jeunes à l'importance de la notion de " bien commun" . Depuis environ un siècle et surtout à partir des années 50 , s'est considérablement développé l'individualisme et la recherche de la plus grande satisfaction personnelle (avènement de la société de consommation) . Les règles collectives,les lois , véritable ciment national, ont aussi été bousculées au profit d'une multitude de règles issues de nombreuses corporations et de groupes de pression divers. Un grand nombre de lois concernant des minorités agissantes ou des situations d'exception ont été imposées à la majorité silencieuse. Dès qu'une loi était votée y était aussitôt associée une liste de dérogations . bref , cela a confirmé le fait qu'aujourd'hui il n'y a plus de projet partagé , de quête commune , de bien supérieur qui transcendent l'intérêt personnel ,les envies du moment. Dans un tel contexte , les élus ne peuvent que décevoir dès lors qu'ils veulent porter des valeurs communes et une ambition collective car le collectif est mort . Tout citoyen se sentira frustré et donc non représenté dès lors qu'un élu, quel qu'il soit, portera une politique qui ne "colle" pas exactement à ses attentes personnelles, ses besoins immédiats , ses désirs . La non satisfaction d'un désir devient une discrimination. Il faut donc commencer par redonner du poids , de la force, de la légitimité à la recherche et la défense du bien commun si on veut , dans un deuxième temps, renouer les liens entre l'individu et la collectivité. Ce qui est bon pour la France est bon pour chacun d'entre nous et non pas ce qui est bon pour moi est bon pour la France . Il n'y a pas de vie collective sans discipline individuelle .Or la discipline est une contrainte , parfois une frustration mais c'est le prix à payer pour être plus fort ensemble .

Le non-cumul des mandats instauré en 2017 pour les parlementaires (députés et sénateurs) est :
Une mauvaise chose

Pourquoi ?
Je pense qu'il est bien qu'un représentant du peuple puisse agir à deux niveaux : celui de la politique générale et celui de la politique locale . J'y vois deux vertus : d'une part permettre à l'élu de vérifier sur le terrain si une loi votée par les parlementaires est juste, applicable, et porte les fruits attendus . D'autre part lui permettre de remonter au sommet les attentes du terrain et la réalité du terrain pour ne pas voter des lois inutiles ou inadaptées .

Que faudrait-il faire pour mieux représenter les différentes sensibilités politiques ?
Il faudrait introduire la proportionnelle concernant l'élection des députés . Indépendamment de positions politiques d'un bord ou d'un autre, il est anormal qu'il y ait un tel écart entre le nombre de votants pour un parti et le nombre de représentants élus de ce parti .

Pensez-vous qu'il serait souhaitable de réduire le nombre d'élus (hors députés et sénateurs) ?
Non

Que pensez-vous de la participation des citoyens aux élections et comment les inciter à y participer davantage ?
L'éducation civique à l'école et à la maison peut aider à développer la conscience citoyenne , le sens du collectif.
Beaucoup de citoyens ne se sentent pas représentés par les partis
Beaucoup de citoyens ont été déçus depuis des décennies par les promesses non tenues des élus
Il faudrait peut-être tester le vote électronique ?...

Faut-il prendre en compte le vote blanc ?
Oui

Si oui, de quelle manière ?
Les gens qui ont voté blanc ont déjà commis un vrai acte citoyen .Ils sont aller voter !
Ils expriment leur insatisfaction par rapport à l'offre politique du moment
Aussi, il faut prendre en compte ces voix dans l'assiette lors du dépouillement

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour mieux associer les citoyens aux grandes orientations et à la décision publique ? Comment mettre en place une démocratie plus participative ?
Des consultations telles que celle-ci ou celle pour la réforme des retraite ou celle sur la révision des lois bioéthiques sont un bon moyen pour permettre aux citoyens de s'exprimer et donc de participer .Mais la condition est de tenir compte des orientations qui se dégagent de ces consultations,c'est à dire être honnête avec les citoyens . Sinon la confiance sera vite perdue car les gens auront la conviction qu'ils ont été manipulés et bernés
Le referundum ne doit être utilisé que pour des sujets de fond , structurant . Le RIC est sympathique (démagogique ?) mais complètement irréaliste et même dangereux . On ne va pas recréer un ciment collectif avec un tel dispositif , tout au contraire.
Diriger un pays est un tâche difficile et il y a souvent à mettre en place des politiques impopulaires pour le bien du pays . C'est un peu comparable au pilotage d'une entreprise . Le participatif a ses limites car à quoi bon consulter les citoyens si , au final , le dirigeant (chef d'Etat ou chef d'entreprise) sait très bien qu'il ne pourra appliquer ce que les gens demandent ?... La démocratie participative était peut-être bonne dans les citées grecques il y a plus de 2000 ans . C'est obsolète et inadapté aujourd'hui .

Faut-il faciliter le déclenchement du référendum d'initiative partagée (le RIP est organisé à l'initiative de membres du Parlement soutenu par une partie du corps électoral) qui est applicable depuis 2015 ?
Je ne sais pas

Que faudrait-il faire pour consulter plus directement les citoyens sur l'utilisation de l'argent public, par l'Etat et les collectivités ?
C'est un voeux pieux , pas très réaliste et un tantinet démagogique . Faut-il consulter sur les choix à faire ? Les priorités ? Les enjeux ? Selon les montants engagés ? etc ... Il y a tant de critères à prendre en compte ! Et il faut de réelles compétences économiques , financière et de gestion pour prétendre porter un avis éclairé et construit sur ces sujets très complexes. Qui a ces compétences? Comment s'en assurer ? Qui choisir pour recueillir un avis fiable? Faut-il consulter des gens qui n'y connaissent rien et qui vont juger des choix à faire sur la base de considérations du moment, émotionnelles et non techniques ?

Quel rôle nos assemblées, dont le Sénat et le Conseil économique, social et environnemental, doivent-elles jouer pour représenter nos territoires et la société civile ?
De façon plus globale , je pense qu'il faut appliquer en France le très sage et efficace principe de subsidiarité . C'est à dire partir du bas de l'organisation collective et convenir que ce que fait l'échelon le plus bas (la commune par exemple) n'a pas à être supervisé ou fait aussi par l'échelon n+1 . Et ainsi de suite .Chaque échelon doit avoir une valeur ajoutée propre qui justifie son existence . L'application de ce principe simple sera la source d'énormes économie .
De plus , si on considère que la valeur ajoutée d'un échelon est faible au regard du coût que représente ledit échelon , il faut dans ce cas le supprimer et traiter le problème autrement qu'en créant cet échelon coûteux.
Ainsi , le CESE coûte cher et apporte très peu .

Faut-il transformer [nos assemblées, dont le Sénat et le CESE] ?
Oui

Si oui, comment ?
Sans doute par une révision constitutionnelle.
Et par un referendum

Que proposez-vous pour renforcer les principes de la laïcité dans le rapport entre l'Etat et les religions de notre pays ?
Enseigner à l'école aux jeunes ce qui fonde notre pays : son histoire , ses institutions
Etre très ferme vis-à-vis de ceux qui ne veulent pas respecter nos lois , institutions, et nos réglementations
Interdire le financement des bâtiments religieux et lieux de pratiques religieuses par les Etats étrangers
Expulser les "influenceurs" religieux qui prêchent le non-respect de nos règles de vie , de nos lois et institutions
Ne pas proposer dans les cantines des menus adaptés selon des critères religieux mais proposer des plats suffisamment variés pour que chacun puisse y trouver ce qui correspond à ses orientations religieuses ( oeufs, viandes, poissons, céréales, laitages , etc )

Comment garantir le respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République ?
Rappeler le rôle et la responsabilité des parents dans l'éducation civique des enfants
Enseigner ces valeurs aux jeunes , leur enseigner le récit national , l'origine de nos valeurs communes, ce qu'elle représentent , le ciment collectif qu'elles assurent , ce qui forge notre nation depuis les commencements
Sanctionner ceux qui refusent nos valeurs ,nos lois mais qui veulent toutefois continuer à "profiter" de la République

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour renforcer l'engagement citoyen dans la société ?
Rappeler le rôle d'éducateur des parents .C'est aux parents d'éduquer leurs enfants , d'éveiller leur conscience, de les préparer à leurs futures missions de citoyen.
Encourager les citoyens à s'engager pour des missions d'intérêt général au plus près de leur vie quotidienne (la commune)

Quels sont les comportements civiques qu'il faut promouvoir dans notre vie quotidienne ou collective ?
Respect des personnes
Respect des bien
Respect des lois et des règles de vie commune
Sens du service
Respect de son pays
Sens du devoir , de l'effort , de la discipline

Que faudrait-il faire pour favoriser le développement de ces comportements civiques et par quels engagements concrets chacun peut-il y participer ?
Proposer des missions de services de proximité aux jeunes ; il y a beaucoup à faire au niveau communal , dans les quartiers , les villages . Il faut donner des objectifs motivants aux jeunes (nettoyer une plage, une forêt, une rivière ,visiter les personnes âgées ,l'alphabétisation , visiter les malades , etc ).
Ce qui est vrai pour les jeunes est vrai pour tous !

Que faudrait-il faire pour valoriser l'engagement citoyen dans les parcours de vie, dans les relations avec l'administration et les pouvoirs publics ?
Organiser des événements , célébrer les succès , faire connaître les bonnes idées , les initiatives

Quelles sont les incivilités les plus pénibles dans la vie quotidienne et que faudrait-il faire pour lutter contre ces incivilités ?
La violence verbale ou physique
la destruction ou l'endommagement des équipements publics
Les nuisances nocturnes (des deux roues la nuit , des fêtes,...)
La négligence vis-à-vis de la propreté dans les lieux publics

Que peuvent et doivent faire les pouvoirs publics pour répondre aux incivilités ?
De préférence , sanctionner les fauteurs de troubles de façon astucieuse (peines d'intérêt générale) : ceux qui ont cassé réparent , ceux qui ont sali nettoient ; retirer le deux-roues à ceux qui en font un mauvais usage la nuit, etc ;Bref essayer d'être pédagogique autant que faire ce peut.
Réduire ou priver d'allocations les parents dont les enfants commettent des incivilités et qui ne font rien pour améliorer le comportement de leurs enfants
Faire des campagnes de sensibilisation - En faire une cause nationale
Mobiliser le corps enseignant qui est en retrait sur ces thèmes .

Quel pourrait être le rôle de chacun pour faire reculer les incivilités dans la société ?
Les parents ont un rôle essentiel .Ils sont éducateurs . Tout part d'eux .
Les parents , les enseignants les responsables publiques , tous doivent être eux-même exemplaires L'exemple vaut mieux qu'un long discours !
Sans compter les medias qui ne portent pas assez ces sujets . ces sujets ne sont pas "porteurs" et ne font pas vendre . Certains animateurs d'émission grand-public portent même le contraire de la civilité et du respect des personnes

Quelles sont les discriminations les plus répandues dont vous êtes témoin ou victime ?
Les médias ne donnent la parole qu'à ceux qui portent la pensée et l'idéologie majoritaire . Il font la pluie et le beau temps . Ils manquent d'objectivité et d'honnêteté intellectuelle . Il y a une censure incroyable . C'est un vrai déni de démocratie .

Que faudrait-il faire pour lutter contre ces discriminations et construire une société plus solidaire et plus tolérante ?
Le CSA ne fait pas son travail car il est trop dépendant du pouvoir politique . Les patrons des chaines publiques eux-mêmes portent une énorme responsabilité .
Il faut assurer le pluralisme .

Pensez-vous qu'il faille instaurer des contreparties aux différentes allocations de solidarité ?
Oui

Si oui, lesquelles ?
Allocations familiales - accès aux soins : Adhérer aux valeurs de la République et respecter la loi républicaine et les réglementation
Les parents : assurer l'éducation active et l'autorité parentale
Chômeurs : Rendre des services d'intérêt général , se former activement , ne pas refuser plus de 3 offres valables d'emploi

Que pensez-vous de la situation de l'immigration en France aujourd'hui et de la politique migratoire ? Quelles sont, selon vous, les critères à mettre en place pour définir la politique migratoire ?
Le.s ressources de la France ne sont pas illimitées , notre endettement est massif , la croissance est faible , le chômage ne baisse pas , beaucoup de concitoyens sont en grande précarité . En conséquence notre politique migratoire doit s'ajuster à cette réalité. Nous ne pouvons accueillir qu'un très petit nombre d'étrangers.
Ceux que l'on accueillent ne peuvent pas prétendre à bénéficier immédiatement des mêmes prestations et soutiens que les citoyens français . Nous n'avons pas les moyens d'être aussi généreux .Notre niveau de générosité est au détriment des français qui sont en grande précarité.
Il faut une immigration sélective : niveau de formation , expérience professionnelle , capacité d'intégration au modèle culturel/institutionnel français . Etre lucide et courageux : si le gap est trop grand , on court à l'échec.
Le chiffre doit être défini annuellement devant le Parlement sur la base de nos capacités de financement (ne pas augmenter la dette, ne pas augmenter la fiscalité) et d'accueil (logement, hôpitaux,crèche ,etc).
Toute personne condamnée par un tribunal (pénal) doit être renvoyée dans son pays d'origine.
Mettre en oeuvre une politique d'aide au développement des pays d'origine afin que les personnes ne soient pas obligées de quitter leur pays (partenariats) . Cela veut dire redéployer les milliards dépensés en France pour l'immigration vers des investissements ciblés dans ces pays

En matière d'immigration, une fois nos obligations d'asile remplies, souhaitez-vous que nous puissions nous fixer des objectifs annuels définis par le Parlement ?
La définition de "l'asile " doit être revue .Elle est trop ouverte .

Que proposez-vous afin de répondre à ce défi qui va durer ?
Cibler les populations qui peuvent être accueillies (niveau de formation , compétences professionnelle, capacité d'intégration culturelle)
Fixer un quota annuel en lien avec nos capacités de financement et d'accueil une fois traitée la grande précarité des nationaux
Développer les partenariats économiques avec les pays d'origines .Politique intensive de développement
Mieux protéger les frontières - Renforcer les moyens de contrôle
Supprimer le laxisme des tribunaux qui valident les entrées irrégulières et toutes sortes d'irrégularités
Réduire le nombre de prestations en tout genre dont bénéficient ipso facto ceux qui rentrent sur le territoire. Le tout tout de suite est irresponsable .

Quelles sont, selon vous, les modalités d'intégration les plus efficaces et les plus justes à mettre en place aujourd'hui dans la société ?
Ne pas donner la citoyenneté française avant un certain temps
S'assurer que les personnes adhèrent à notre modèle sociétal et culturel
Faire un accompagnement individualisé pour accélérer/sécuriser l'intégration (apprentissage de la langue)
Bâtir un programme d'intégration obligatoire pour tous : le modèle français , les règles de vie , les acteurs clés , etc

Y a-t-il d'autres points sur la démocratie et la citoyenneté sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
Essayer d'appliquer le principe de subsidiarité . Au point où nous en sommes , qu' y-a-t-il à perdre ?...


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