Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
Les administrations n’ont jamais procédé à une gestion dynamique de leurs effectifs et de leurs processus comme l’ont fait les secteurs économiques qui, face à des mutations profondes, ont su gérer des départs massifs (automobile , banque) en même temps que l’adaptation aux nouveaux métiers des effectifs conservés. L’administration, au contraire, a embauché massivement au moment où l'informatique allait bouleverser tous les processus. Par ailleurs, les besoins évoluent, mais on n’observe aucun vase communiquant entre les administrations dont les besoins en effectifs déclinent, par nature ou par changement de technologie, et celles qui doivent être renforcées rapidement => la seule politique semble de répondre au compte gouttes aux nouveaux besoins, sans jamais réduire les sur-effectifs là ou ils existent. La co-existence de plus en plus fréquente aux mêmes postes de personnels à statut et de personnels sans statut est préoccupante.
Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Oui
Si oui, lesquelles ?
L’Etat n’a aucune raison de d’arbitrer des décisions qui dépendent d’abord de la connaissance du terrain - sauf à être sollicité pour des financements - dès lors que les règles nationales sont respectées. Ceci devrait nécessairement amener à plus de décentralisation.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?
- dans les télécommunications : l'accès en province est très inégal avec trop de zones non couvertes ou mal couvertes - dans les transports, en dehors du ramassage scolaire, il n'y a pas d'alternative à la voiture. De plus, il y a rarement de solutions de parking longue durée fiables et à coût raisonnable si l'on veut utiliser le train.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?
Elargir encore les paiements à distance. Il reste des taxes locales que l'on ne peut payer que par chèque ! Mais il faut conserver la possibilité de contacts locaux simples.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ?
Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous [des nouvelles formes de services publics] ?
La mise à disposition de locaux équipés, avec une assistance est très utile. Il faudrait une permanence sur l'année lorsque le service s'interrompt en périodes de vacances.
Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
- Les paiements des impôts depuis l'espace individuel - la simplification des déclarations IRPP - la carte vitale et les circuits automatisés de collecte et remboursement - les prises de rendez-vous par internet
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
- les services qui nécessitent de monter des dossiers avec des contacts en face à face (sécurité sociale, retraite etc....). Il faut réduire considérablement les délais d'obtention des documents (exemple: carte vitale) et avoir un suivi en ligne de leur avancement. Trop de services semblent encore ouvrir et refermer immédiatement les dossiers pour des motifs factices. - la gestion centralisée et partagée de toutes les pièces constituantes d'un dossier administratif ou médical. Pour ces derniers, les examens ne devraient être refaits que si c'est médicalement nécessaire. - la transmission des dossiers entre administrations - les taxes foncières et locales : les valeurs de base et les valeurs locatives ne sont pas remises à jour, il n'y a pas de possibilité de simuler en ligne les conséquences d'une évolution comme l'ajout d'une piscine ou la rénovation d'un bâtiment ou sa suppression.
Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non
Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
J'ai pris un plan de départ volontaire à deux ans de ma retraite, ce qui a entraîné mon inscription à pôle emploi. 2 fois l'administration a arrêté le paiement de mes droits sans motif, sans préavis et sans demande de rendez-vous et m'a rétabli dans mes droits, rétroactivement une fois réclamation faite et constat que le dossier était toujours parfaitement en règle. Il s'agissait chaque fois de ""détails"" de l'enregistrement du dossier dans les bases de données de pôle emploi.
Si oui, comment ?
Ça peut être la meilleure et la pire des choses.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui
Si oui, comment ?
Il faut apprendre à accompagner les personnes les plus démunies devant les arcanes de l'administration. C'est une question de culture.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
- Penser l'aménagement du territoire et savoir quand la notion de rentabilité des infrastructures ne s'exprime pas en termes financiers. - avoir des politiques cohérentes. Par exemple : alors que les moteurs diesels récents respectent les normes les plus sévères et consomment moins que ceux à essence, c'est le moment que l'on choisit pour tuer une filière d'excellence et fermer à court terme des usines réparties sur tout le territoire, au lieu de gérer la fin progressive des moteurs à énergie non renouvelable sans privilégier l'essence sur le diesel.
Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
non concerné
Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Il y a toujours une réticence de principe extrêmement forte à considérer qu'un enfant né en janvier puisse prétendre entrer en CP à 5 ans et 8 mois, alors qu'y rentrer à 6 ans et 4 mois parait la règle. Les recours existent, et il est facile d'appuyer les dossiers sur l'avis d'un psychologue agréé qui saura très bien dire aux parents s'il soutient ou non leur démarche. Certains chefs d'établissements font néanmoins tout pour en rester à leur position de principe . Le résultat est que certains enfants s'ennuient et commencent très tôt à à ne pas voir l'école comme un lieu d'apprentissages utiles. C'était déjà le cas pour mes enfants, c'est de nouveau le cas pour mes petits enfants. Il reste toujours la solution d'aller vers le privé, ce qui ne fait qu'affaiblir l'école publique.
Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Ayant ""pris"" un plan de départ deux ans avant ma retraite, je bénéficiais d'une couverture jusqu'à ma retraite. J'ai été sollicité pour un emploi , moins rémunéré que mon emploi précédent, mais qui m'intéressait. J'ai dû y renoncer car, soit je perdais définitivement mes droits, alors que rien ne m'assurait de garder cet emploi 24 mois, soit j'essayais une formule emploi+chômage, qui s'est révélée totalement impossible à monter....... Donc, la communauté a continué de payer la totalité des indemnités.
Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Ayant fait une carrière partagée entre le régime général et la MSA, les modalités de calcul de la retraite de base font que j'ai été pénalisé par rapport à la même carrière effectuée sous un seul régime. C'est le cas de toutes les personnes relevant de plusieurs régimes - par la règle de prise en compte des 25 meilleures années (puisque chaque régime applique les 25 ans sur son périmètre). Ces règles ont été validées par les partenaires sociaux en toute connaissance de cause => Il n'y a pas de petites économies. Si l'on veut parler de justice et de crédibilité des institutions, il faut aussi s'interdire ces facilités.
Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Les circuits automatisés de la carte vitale ont fait disparaître le nombre hallucinant de dossiers retournés pour des motifs erronés. Mais ceci continue quand on doit présenter les pièces, là où la carte vitale n'est pas acceptée, ou si le terminal du praticien est en panne. Je voudrais indiquer ici, qu'il est très dérangeant de voir que les mutuelles semblent être les principaux annonceurs à la télévision et dans les rues. C'est choquant, car c'est pris sur les remboursements.
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