Intégralité de la contribution intitulée "Simplifier les niveaux et regrouper les administrations"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Organisation de l'état et des services publics le 11 mars 2019 à Verrières-le-Buisson .

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
Le morcellement territorial extrême qui ne tient pas compte des réalités démographiques est la plaie des administrations : surchargées en région parisienne et dans les grandes agglomérations, surabondantes dans les autres territoires. D'autre part le mille-feuille est une coûteuse réalité. Il y a davantage de communes dans bien des départements français que dans les Etats voisins de la France !!!

Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Non

Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Oui

Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Non

Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
L'informatisation des services fiscaux, bien que lente, a été une bonne chose.

Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
Il faut regrouper les services selon un schéma basé sur les régions et sur des super-communes (soit les communes existantes si elles dépassent 10.000 habitants, soit des communes fusionnées dans les autres cas).

Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Oui

Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non

Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
Règles fiscales sur par exemple l'avantage pour l'isolation thermique par la pose de Velux. Je n'ai toujours pas compris, un spécialiste m'a expliqué et m'a aidé à remplir ma déclaration cette année-là.

Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?
Oui

Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui

Si oui, comment ?
L'administration doit se concevoir comme directement au service des citoyens et non indirectement, c'est-à-dire au service de l'Etat...

Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
Simplification du mille-feuille territorial et mise en place d'une structure administrative unique, polycompétente et extrêmement claire et lisible.

Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
4 enfants dans l'enseignement public, beaucoup de très bonnes choses à dire, mais le manque de moyens est criant : peu d'activités manuelles faute d'équipement, peu de cours de natation pourtant indispensables...

Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Pole emploi est parfaitement équipé pour rendre compte du niveau de chômage et pour administrer les indemnisations, toujours assez malhabile pour permettre de trouver un emploi. Ne peut-on déléguer cette fonction à des entités plus adroites (APEC pour les cadres, syndicats interprofessionnels ou autres ?) C'est assez éloquent que les gens passent maintenant par ""le bon coin"".

Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Multiplicité d'impôts : immobilier, véhicules, ... avant d'avoir commencé à gagner le moindre argent.

Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
Un écolier néerlandais a besoin de quelques semaines pour comprendre le fonctionnement de son Etat de 16 millions d'habitants : il y a 3 niveaux avec des missions claires : la commune, la province (12 plus, quelques T.O.M) et l'Etat, avec l'Europe par-dessus. Un adulte français n'est toujours pas capable d'expliquer après 10 ans de scolarité obligatoire à quoi servent les cantons, arrondissements voire les départements. Au lieu de simplifier, nous compliquons en créant des syndicats intercommunaux à géométrie variable, des communautés de communes qui toutes se surajoutent à la complexité initiale déjà forte. Simplifions, conduisons les communes trop petites à fusionner, supprimons les cantons et les conseils généraux, laissons des fonctions symboliques aux départements...


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