Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
L’Etat et les administrations sont complexes ; mais ce sont surtout des équilibres délicats de pouvoirs et de contre-pouvoirs. Aussi, il peut être dangereux de vouloir tout simplifier. La véritable évolution ne devrait pas tant concerner les organisations que les personnes qui les dirigent et/ou les administrent. Sans connaître les causes exactes, il serait nécessaire de relancer la capacité des responsables d’administrations et d’organisations publiques à prendre de véritables décisions et à pouvoir diriger leurs équipes. Ceci suppose des compétences et non plus des grades et des corps. Une fois ce plafond de la reproduction des élites brisé, il sera certainement plus simple de revoir les ajustements d’organisations à opérer.
Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ?
Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous [des nouvelles formes de services publics] ?
Les agents publics de terrains sont très généralement favorables aux améliorations et aux innovations. L’enjeu est de leur mettre des moyens à disposition et d’avoir des manageurs qui soient en capacité de manager et des directions ayant la volonté de diriger.
Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
La plupart des services publics se sont relativement modernisés dans leurs modes de fonctionnement (numérique, accès...) malgré la diminution globale des moyens opérée par la base. Néanmoins, la doctrine descendante a été de vouloir simplifier et diminuer et non réellement moderniser. Il en résulte des procédures toujours plus complexes car elles ont évoluées après avoir pris en compte des intérêts particuliers et non pas des enjeux stratégiques et véritablement l’intérêt général et l’avenir. Nous avons besoin d’une élite dirigeante qui soit réellement au service des deux derniers.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
L’Education Nationale est le service public qui a le plus besoin d’évoluer. Les connaissances et les méthodologies possibles et reconnues pour leur efficacité sont en décalage complet avec les doctrines syndicales et administratives.
Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non
Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
Nous renseignons tous les ans des fiches de renseignements pour les écoles et les activités périscolaires alors que nos données sont numérisées et enregistrées. Nous devons produire un certificat médical si nous voulons faire une course : un des seuls pays au monde sans avoir moins d’accidents... du coup on renonce.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?
Oui
Si oui, comment ?
Il serait intéressant d’évaluer les fonctionnaires de terrain sur les résultats. Mais ceci suppose de véritables managers capables de fixer des objectifs qualitatifs (et non pas des chiffres) et d’accompagner leurs collaborateurs. Pour ces managers, il faut des décisionnaires qui donnent des caps et des moyens durables, déconnectés du rythme des élections et des changements d’élus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui
Si oui, comment ?
Les grands corps de la République sont fermés et « réservés » à une élite sachante. Sans nier le niveau culturel et les connaissances nécessaires pour accéder à ces corps, de nombreux titulaires sont déconnectés des réalités et dépourvus de pragmatisme pour comprendre les besoins du plus grand nombre de citoyens. Il est nécessaire de remettre davantage de brassage sociologie dans les sélections des dirigeants d’administrations et des évolutions aux mérites et aux résultats et non pas aux corps.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
Il faut consacrer durablement de manière conséquente et valorisée (pour attirer) des moyens humains de terrain. Ces fonctionnaires de terrain doivent se voir fixer des objectifs (éducatifs, développement économique, santé...) et être accompagnés pas des managers qui sauront les aider à trouver des moyens et à les motiver. Enfin, il faut essayer concrètement pour faire des choses au lieu de lutter contre les problèmes.
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