Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
Au moment d'aborder ce thème, et après en avoir lu les rubriques, je constate avec stupeur, que je n'ai pas ou peu de contacts avec l'administration. Cela m'a étonné, et remis en question. J'ai certes des contacts avec l'administration fiscale, en tant que contribuable, surtout au travers du site internet (très bien fait au demeurant). La sécurité sociale m'informe scrupuleusement de mes remboursements de frais de santé (là, aussi, rien à dire). Et puis c'est à peu près tout... Est-ce à dire que tout va bien ? J'ai surtout pris conscience que j'avais organisé ma vie autour d'une stratégie de contournement et / ou d'évitement systématique vis à vis de tout ce qui est administration. J'ai creusé un peu la réflexion. J'ai toujours refusé de créer mon entreprise, malgré des sollicitations diverses, par crainte de devoir passer plus de temps à faire de la paperasse qu'à travail pour moi (et pour l'état aussi). Je n'ai rien éprouvé moi-même et donc mon avis est relatif, mais les nombreuses connaissances qu s'y sont essayées m'ont confortées dans leur choix. J'avais songé à créer mon auto-entreprise pour compléter mes revenus, mais au moment monter le dossier et de passer à l'acte, fier d'avoir vaincu les méandres administratifs, je vois que des changements sont intervenus dans le régime, remettant en question ma bonne compréhension des règles du jeu. Sans compter sur la banque (qui n'est pas une administration d'état, mais bon... ça ne fait gère de différence quand on construit son projet), la banque, disais-je, qui m'imposait d'ouvrir un compte professionnel à 150 € par trimestre alors que je n'avais pas commencé à gagner le moindre fifrelin. Si ça n'encourage pas la fraude ça !.... Bref, j'ai abandonné, remettant aux lendemains de disette une éventuelle friction avec la paperasse. J'ai bien quelques contacts avec la poste, pour aller chercher des recommandés, lorsque j'ai la malchance que le facteur, ignorant la sonnette, pose directement l'avis de passage dans la boite. Toujours un grand moment de plaisir, le passage à la poste. Hors de question de faire construire. Quand je vois les gens se faire surprendre en cours de projet par tout un tas de taxes diverses et variées, des normes à respecter (il y en a des qui sont européennes, si si), de refus de permis d'agrandissement car il faut qu'il y ait 33,6 cm entre la clôture et le mur de la maison... J'en suis découragé par avance. Souffrirais-je de phobie administrative ? Non, pas complètement, je paie mes impôts. Cependant, cette prise de conscience soudaine que je renonce systématiquement, voire même par anticipation, à tout contact administratif non obligatoire, amène deux réflexions : - je suis un peu paresseux, et je reconnais bien volontiers, mais je suis un dimanche, ceci explique cela. - la notoriété de la complexité de notre administration est telle qu'elle est arrivée jusqu'à moi. Ce ne peut pas être qu'une légende. J'ai toujours le sentiment que nous gérons en France, de manière atavique, une somme de cas particuliers pour ne fâcher personne, au détriment du bon sens et de la simplicité.
Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Oui
Si oui, lesquelles ?
On sent bien que certaines décisions doivent être locales. Exemple : les 80km/h. Je veux bien entendre que les élites parisiennes soient en capacité de déterminer que rouler à 80 km/h partout peut sauver des vie (mais à ce compte là, allons plus loin et décidons les 0 km/h : sans voiture, on devrait approcher les 0 morts), mais je pense que ceci doit être réalisé au niveau des territoires. Il y a des départementales ou 80 voire même 70 serait requis. Et d'autres parties où l'on peut conserver les vitesses à 90 km/h sans problème. Pour le reste, la question est technique, et je ne me sens pas assez ""calé"" pour péremptoirement décréter que telle ou telle mission doit être décentralisée.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?
J'évite soigneusement les autres. Donc, effectivement, je veux heureux loin des administrations.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?
Toutes !! Disons ce qui va bien : je trouve le site des impôts particulièrement bien fait, clair et pratique. Pareil pour le site de la CPAM. Dans les 2 cas, il existe même une application pour smartphone, plutôt bien construite et intuitive. Il est maintenant possible de fournir des documents justificatifs par internet, les applications de type GED progressent chaque jour. Maintenant, il y a une démarche qui gagnerait à être développée : le vote. Cela pose certainement un défi de taille : sécurité du vote, confidentialité, certification du votant. Cela n'exclut pas les bureaux de votes, mais je reste persuadé que l'abstentionnisme serait moindre si les citoyens pouvaient voter depuis leur smartphone sur la plage. Et cela permettrait des consultations plus fréquentes, sur des sujets ou projets plus précis. J'en reviens toujours aux mêmes idées : ne pas voter pour un homme, ni pour des idées, mais pour des projets. Cela n'enlève pas le travail politique de réflexion, d'orientation et d'explication. Simplement chaque citoyen est placé au cœur des manœuvres.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Non
Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
J'ai déjà évoqué les services fiscaux ou de sécurité sociale aux travers de leur site internet. C'est quand même paradoxal de se dire que malgré un ras-le-bol fiscal, on admire quand même l'évolution du service. En même temps, ceci explique peut-être cela : on a un excellent savoir-faire pour récupérer du pognon...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
La poste. Les queues interminables serpentant dans une grande salle pleine de guichets vides, pour retirer un malheureux recommandé, derrière une mamie qui gère son compte retraite face au seul guichetier valide, le front humide et le ton sec, qui s'échine à mal lui expliquer que non elle ne peut retirer d'un coup autant d'argent sans avoir prévenu 6 mois à l'avance et que même si c'est sa pension et qu'elle a les sous sur son compte ce n'est pas une raison pour retirer d'un coup car si tout le monde fait comme elle comment fait-on pour sortir tout ce bon argent. Alors que virevoltent de-ci de-là les autres préposés occupés au regard fuyant et aux lèvres pincées... Dites, c'est que mon bureau de poste ? Ou ce spectacle m'est-il réservé, comme une représentation récurrente, pour me distraire de mes longues semaines de labeur ? Dernièrement, le bureau de poste était fermé pour travaux. Peu après la réouverture, je viens craintivement chercher un colis. J'ouvre la porte timidement : des locaux flambants neufs, des panneaux indicateurs, des couleurs pastels, un parfum vanillé, une ambiance chaloupée, le bruit des vagues, des préposées partout, en maillot de bain... Bon, je m'emballe un peu. Tout ça pour dire : bien, beau, brillant ! Le rouge aux joues d'avoir eu de si mauvaises pensées, je me positionne sous le panneau ""Recommandés"", heureux d'être le premier (et le seul) dans la file et soulagé de ne pas devoir réaliser une opération financière vue la queue interminable qui attend sous le panneau ""Comptes particuliers"". J'attendais tranquillement que le guichetier termine avec le client précédent, les pensées bercées par la douceur du piano, lorsqu'un ""La queue, c'est là-bas"" vint brutalement briser les brèves brumes dans lesquelles j'errais. Le préposé que je vous ai présenté plus haut, le même, celui-là n'avait pas été repeint, le sourcil bas et l'index droit, me pointait la longue file qui patientait derrière le panneau de gestion des comptes. Je n'eus pas le temps d'expliquer que non, moi c'est juste pour un recommandé. ""C'est pour toutes les opérations"", déclara-t-il, mettant un point final à notre échange. Penaud, je retournai au fond de la file, qui avait bien doublé de volume depuis mon entrée, sous les regards compréhensifs des autres usagers, qui, comme moi, avaient eu le toupet de se placer sous le panneau ""Recommandés"" pour retirer leur colis. On est cons quand même ! Au bout des siècles qui suivirent, j'obtins mon colis, ayant eu tout le temps d'admirer le fantastique travail de décoration qui avait transformé un bureau de poste décrépi en palais flambant neuf, conscient que j'avais contribué au financement de la chose, mais perplexe quant à la présence de ces panneaux vicieux, piégeant les pauvres usagers que nous sommes. Quand je pense qu'on appelle le responsable de la poste le ""receveur"". Ah, ça !! On est reçu !!
Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ?
Je ne me trompe jamais. ;)
Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
Je les ai soigneusement évitées.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?
Oui
Si oui, comment ?
Je suis intimement convaincu que les fonctionnaires de terrain sont des gens qui ont envi de bien faire leur travail. A analyser au cas par cas.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui
Si oui, comment ?
Je pense que la sécurité de l'emploi doit être remise en question. Ou alors, on doit pouvoir réaffecter les fonctionnaires, après une formation adéquate vers des postes . On oppose toujours public / privé. C'est une erreur; Je pense que tous les fonctionnaires ne sont pas logés à la même enseigne. Certains fonctionnaires territoriaux dans les mairies le prennent à l'aise alors que d'autres, dans la fonction publique hospitalière par exemple, croulent sous les heures supplémentaires. La sécurité de l'emploi n'est pas un dû, c'est un avantage en échange du service au public. Le fonctionnaire qui fait 32 heures par semaine et qui prend des arrêts de travail infinis n'est pas qu'une légende. Si on n'est pas au service du public, il n'y a plus de raison d'avoir cette sécurité. Là, c'est le contribuable qui parle.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
Ignorant sur ce domaine, j'avoue avoir peu d'idées . Navré.
Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
J'ai pu faire une formation CNED sans difficulté. Plutôt positif.
Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Stratégie d'évitement. J'ai scolarisé mon enfant dans le privé.
Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Stratégie d'évitement. Je passe par l'APEC et les réseaux sociaux privés.
Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Ah oui, c'est pas mal. J'ai pu avoir accès sur internet à l'ensemble de ma carrière et fournir les bulletins qui manquaient. J'ai oublié de le citer ci-dessus dans ce qui allait bien. Oubli réparé ici.
Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Tout se fait facilement par internet. Positif.
Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
J'ai renoncé.
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