Intégralité de la contribution intitulée "L'Etat, sûr de sa force, reste discret !"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Organisation de l'état et des services publics le 4 février 2019 à Montigny-le-Bretonneux .

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
L'Etat français, historiquement très fort et très centralisé, doit accepter la tendance de fond vers une plus grande souplesse, agilité, proximité avec le terrain (et subsidiarité). Le rêve socialo-communiste de la "planification" de toute activité humaine a vécu, et ce n'est pas un état central qui va accompagner ou contrôler plusieurs dizaines de millions d'initiatives individuelles ! Par contre, le risque opposé d'une anarchie ultra-libérale n'est pas souhaitable non plus : l'Etat doit jouer son rôle en fixant les principes, les règles du jeu (solidarité, respect des libertés, sécurité + notre devise Liberté Egalité Fraternité) et en les faisant respecter, mais sans chercher à tout contrôler.

Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Oui

Si oui, lesquelles ?
Toutes celles qui n'ont pas besoin d'être centralisées à Paris, donc une grande majorité !! Exceptions : politique étrangère & Défense, sécurité intérieure, stratégie économique long terme, bref tout ce qui est en lien avec la place de la France dans le monde. Pour le reste, les échelons au plus près du terrain sont les mieux placés pour assurer les missions...

Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Oui

Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?
Je suis actuellement en Ile de France, donc un territoire bien desservi. Par contre, j'ai eu l'occasion d'habiter dans d'autres régions françaises beaucoup moins bien équipées ; contre cela, je vois deux axes : les maisons de service publics, qui permettent de régler en un seul endroit (et un seul rendez-vous) plusieurs sujets, et internet, qui finira bien par équiper tous les foyers (ou au moins, être facilement accessible).

Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?
Toutes les démarches administratives, pour lesquelles aucune valeur n'est crée : renouvellement d'un passeport / d'une CNI, etc. Les sites existants (ameli pour la santé, impots.gouv pour les taxes, ...) sont de bons exemples.

Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Oui

Si oui, en avez-vous été satisfait ?
Oui

Quelles améliorations préconiseriez-vous [des nouvelles formes de services publics] ?
C'est la bonne démarche : l'Etat doit se rapprocher du terrain, où habitent les gens qui ont besoin de lui.

Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
Les démarches administratives (service-public.fr, ameli etc)

Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
L'éducation nationale : une CATASTROPHE. Ça ne sert à rien de rajouter dans l'argent dans un panier percé : il faut d'abord réparer le panier...

Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Oui

Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non

Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
Le calcul des indemnités / allocations / prestations etc. auxquelles ont peut prétendre : c'est une jungle, dans laquelle MÊME LES AGENTS PUBLICS se perdent !

Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?
Oui

Si oui, comment ?
Leur donner les principes qui cadrent leur action, puis les laisser utiliser leur expérience, leur jugement, leur énergie (et vérifier juste les résultats)

Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui

Si oui, comment ?
Passer d'un grand Etat centralisé à un maillage de collectivités avec un Etat respecté, mais discret

Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
Deux types de difficultés selon moi :
1) difficultés "économiques" ou assimilées: l'Etat doit jouer son rôle en facilitant la vie des collectivités locales, encourager les initiatives de développement, etc.
2) difficultés "sociétales": l'Etat doit d'abord se faire respecter, ce qui n'est plus le cas dans de nombreuses zones à reconquérir d'urgence : laisser les citoyens livrés à eux-mêmes, prisonniers de mafias locales ou endoctrinés, les condamne à rester en dehors de toutes les opportunités que la France peut offrir.

Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
La France offre un service éducatif rare dans le monde (et j'ai pas mal voyagé), selon un principe très noble d'accès libre à l'éducation qu'il faut préserver. Mais ce service est aujourd'hui en DANGER ! voir autre contribution sur le sujet.

Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Pas encore !

Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
La carte Vitale est une excellente chose, qui fonctionne bien.

Si vous avez été amené à faire une demande d'aide pour une situation de handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Pas directement; des amis très proches sont apparemment satisfait de la prise en charge d'enfant lourdement handicapés.

Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Création d'une SAS : la démarche est claire, un peu longue mais aboutie.

Si vous avez été amené à recruter du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Général toutes administrations confondues : trop de lourdeur et de risque pour l'employeur.

Si vous avez été amené à former du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Si vous avez été amené à rémunérer du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Si vous avez été amené à mettre fin à votre activité, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Si vous avez été amené à recruter une personne portant un handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
N/A

Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
L'éducation nationale : quel GÂCHIS ! comme je l'écrivais plus haut : il faut réparer le panier, avant de continuer à y verser de l'argent sans cesse. La France continue de décrocher dans tous les classements malgré les moyens consacrés, et même la simple observation, en tant que parent ou bien ami d'enseignants, du fonctionnement quotidien prouve bien que l'E.N. a raté la transition vers un fonctionnement agile, réactif et efficace. A corriger d'urgence : les réformes centralisées ayant toutes échouées, il faudrait donc faire éclater ce ministère, le décentraliser, laisser les initiatives fleurir et récolter les meilleures.


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