Intégralité de la contribution intitulée "CESE et l'administration"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Organisation de l'état et des services publics le 31 janvier 2019 à Paris 14e Arrondissement .

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
SIMPLIFICATION , laisser plus d'initiative aux Maires , rétablir un 2ème mandat possible pour un député , ou Sénateur. Maintenir les départements , mais à quoi bon les métropoles par dessus, déjà qu'il y a les Régions , qui ont été réduites ?? Les Maires avec ce second mandat seraient comme avant, l'interface majeure , cheville ouvrière, entre la base et l'administration centrale . Ils sont au plus proche des faits de société .
Pour le CESE , 3 ème chambre au Parlement , il doit jouer un rôle fondamental que , pour le moment il ne remplit pas du tout . C'est le CESE qui doit gérer, manager et centraliser les remontées du terrain, des Maires . A lui et non au Pdt de la République , ou Premier Ministre de faire un audit de l' Etat de la Nation . A lui d'aller se fritter avec les gilets jaunes , d'écouter les doléances des Maires . Le Chef de l' Etat et son gouvernement analysent par thèmes ce qui remonte du CESE .
Par ailleurs le bicamérisme est indispensable. Toutes les démocraties actuelles ont 2 chambres .
Plutôt que "Sénat" , le dénommer comme jadis " Conseil de la République" . Il conseille effectivement l' Etat à partir du vécu des territoires . Les députés sont trop déconnectés puisque 1 seul mandat, pire que les sénateurs. . Autoriser un mandat local en plus du national . Enfin voir une séance à l' AN avec une dizaine de députés : inacceptable . Et pour les membres du CESE , les élire effectivement plutôt que le peupler , on ne sait pas trop comment ? Enfin reconnaitre le vote blanc et sanctionner celui qui ne vote pas ( comme en Belgique) .

Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?
Oui

Si oui, lesquelles ?
Benchmarker le système allemand des Länder et appliquer ce qu'il y a de plus efficace pour servir le citoyen. Entretien des routes , fiscalité des départements, CHU, CHR , distribution de l'eau , des énergies , problèmes de pollution, transition énergétique . L'urbanisme en Mairie , recontroler par l'urbanisme en préfecture , est une redondance inutile et très chère.

Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?
Non

Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?
Etat civil , C.I., certificat de vie ......Poste, courrier , aide à domicile . Réactiver les petites lignes chemin de fer . Bien sûr des stés privées pourraient prendre le relais mais ne fermez pas des lignes . Elles seront rentables si maintenues . Rappel : une source se tarie si l'eau présente n'est plus tirée . L'eau appelle l'eau .

Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?
Sans une opérationalité 100 p 100 effective (internet sur 4G dans les térritoires et partout ) c'est totalement illusoire . Alors avant de continuer , ne mettez pas la charrue avant les boeufs ! On ne va pas avancer . Augmenter les capacités de liaisons internet .

Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?
Non

Quelles améliorations préconiseriez-vous [des nouvelles formes de services publics] ?
Impossible de négliger les tranches d'âges agées qui ne pratiquent pas du tout internet et qui sont mal desservis. Alors formez ou aidez ces gens là sur du long terme . Formez des jeunes pendant le service civique et envoyez les aider les séniors dans ces démarches sur le web .

Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?
Déclaration d'impôts et paiements par virements électroniques.

Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?
Démarches Etat-civil , cartes grises , permis de conduire.... , toutes les redondances de documents administratifs qu'il faut réduire , car perte de temps et d'argent . Quand vous avez un n° INSEE , un n° d'identification fiscale , une photo de vous sur la carte vitale , vous êtes à même de ne plus prouver qui vous êtes . Donc contrôler mieux la délivrance de la carte CMU. Trop de carte vitale bidon .

Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?
Non

Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?
Non

Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?
Toutes les réclamations / contestations à la CNAV . C'est inimaginable les obstacles que l'on rencontre pour dégoutter de réclamer son bon droit . Du vécu .

Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?
Oui

Si oui, comment ?
Dans les Mairies , l'urbanisme par ex. Que l' ONF d'un département ne vienne pas interférer dans les décisions locales d'une Mairie , la pauvre ne servant plus à rien . Les Maires ne sont pas des idiots . Et pour avoir approcher le sujet , l' ONF doit obliger le Conservatoire du littoral à entretenir les zones conservées , ce qui n'est pas du tout le cas . Cela éviterait les incendies catastrophiques dans le sud en 2017 .

Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?
Oui

Si oui, comment ?
Simplification des multiples services , qu'on retrouve aux Préfectures (départements) , ,aux Régions , aux Métropoles . Ça consomme des budgets énormes uniquement en fonctionnement . S'affranchir aussi des décisions de Bruxelles avec les répercussions locales . Ineptes . Appliquer une subsidiarité vraie et donner une vraie identité adulte à la commune et à son Maire .

Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?
Dialogues et efficiences en allant voir sur place, avec les élus locaux , sans jouer l'esprit de "chapelle" ou de prérogatives de services centraux . Avoir des comportements de solutions rapides et efficaces comme lorsque des états d'urgence critiques majeurs surviennent et qu'alors tout se fédère et chacun remise de coté un peu " son quant à soi " pour le bien de tous gravement atteint. Là , ça marche ! Donc en période calme , faire pareille démarche . Cela suppose des audits de méthodologies de fonctionnements poussés partout , absolument partout , afin de nettoyer le mammouth.

Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Retraite : Pourquoi le CICAS dans la boucle ? , pour déposer les dossiers initiaux , quand après on s'aperçoit que c'est un grand groupe qui assure votre retraite , en plus de la CNAV . Si le système était bien fait , la CNAV seule centralise par zones , (probablement Régions) et informe les systèmes complémentaires . Cela éviterait double démarche et des dépenses de fonctionnement élevées .

Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :
Il est inacceptable qu'une loi soit passée en douce pour taxer la délivrance de médicaments non génériques pour les enfants en bas âge (- de 3 ans) et les séniors (+ de 70 ans ) , tout ceci au profit des pharmaciens . 50 cts € par médicament pour l'instant mais 3, 20 € en 2020. Un scandale honteux. Comment vont réagir les mutuelles ? Devinez !! qui va payer au final ?

Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
Oui à la suppression des multiples régimes spéciaux de retraite .
Oui à l'étroite collaboration entre la Police Nationale et la Gendarmerie .
Oui à la concurrence sur le chemin de fer . service public par définition.
Non à la braderie des aéroports aux étrangers , également service public .
Non à l'optimisation tout azimuth dans le système hospitalier CHU, CHR , CHRU .....
Freiner les appétits des sociétés d'autoroutes , véritable service public .


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