Intégralité de la contribution intitulée "Améliorer les politiques publiques par la mise en place d'un système d'évaluation par les citoyens"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Démocratie et citoyenneté le 18 mars 2019 à Plouzané .

En qui faites-vous le plus confiance pour vous faire représenter dans la société et pourquoi ?
Les élus (y compris ceux des corps intermédiaires) mais la technologie et les modes de travail collaboratifs ( ex Science participative) permettent d'envisager que les citoyens et usagers eux-m^mes mesure - selon leur propres critères- l'adéquation des politiques publiques et de leur implémentation sous forme de services, mécanisme plus adapté ( du bas vers le haut) pour identifier les actions correctives de systèmes complexes.

En dehors des élus politiques, faut-il donner un rôle plus important aux associations et aux organisations syndicales et professionnelles ?
Oui

Si oui, à quel type d'associations ou d'organisations ? Et avec quel rôle ?
Syndicats mais aussi associations en fonction des problématiques

Que faudrait-il faire pour renouer le lien entre les citoyens et les élus qui les représentent ?
Proposer aux citoyens de participer à des évaluations des politiques et des services qui en découlent et dont ils sont les usagers ou les personnes impactées sur le principe de la science participative

Le non-cumul des mandats instauré en 2017 pour les parlementaires (députés et sénateurs) est :
Je ne sais pas

Pourquoi ?
C'est un problème mais je ne sais pas y répondre et considère que c'est un aspect secondaire si d'autres voies plus directes existent

Que faudrait-il faire pour mieux représenter les différentes sensibilités politiques ?
Je suis assez favorable aux principes actuels qui garantissent une stabilité mais on a besoin d'autres voix d'expression plus directe avec les citoyens

Pensez-vous qu'il serait souhaitable de réduire le nombre d'élus (hors députés et sénateurs) ?
Non

Que pensez-vous de la participation des citoyens aux élections et comment les inciter à y participer davantage ?
Il faut d'abord disposer d'un état des lieux en fin de mandat et pouvoir mesurer (je dis bien ""mesurer"" ) l'écart entre les objectifs fixés et les résultats et ce en fonction des critères des citoyens, critères choisis par eux mêmes . Et que les candidats expliquent quelles actions ils comptent entreprendre pour y parvenir

Faut-il prendre en compte le vote blanc ?
Oui

Si oui, de quelle manière ?
Il faut que ce soit des votes exprimés sinon on ne sait pas ce que c'est.

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour mieux associer les citoyens aux grandes orientations et à la décision publique ? Comment mettre en place une démocratie plus participative ?
Que les citoyens et usagers eux-mêmes mesurent via/avec des associations ou syndicats coordonnés par le CESE) - selon leur propres critères - l'adéquation des politiques publiques et des services ( Exemple concret ; pour désenclaver les territoires , on peut mettre en place des services en ligne mais même si l'outil fonctionne à merveille, combien de temps est-il accessible ? Evaluer ce critère fera apparaître l'incohérence de la solution dans les zones où il y a un manque de couverture des réseaux. C'est un critère d'usager pas de producteur de service). Ce mécanisme ( du bas vers le haut) est plus adapté pour identifier les actions correctives de systèmes complexes et les améliorer de façon continue

Faut-il faciliter le déclenchement du référendum d'initiative partagée (le RIP est organisé à l'initiative de membres du Parlement soutenu par une partie du corps électoral) qui est applicable depuis 2015 ?
Je ne sais pas

Si oui, comment ?
Je ne crois pas au referendum pour la resolution des problèmes sauf pour décider de lancer les evaluations permettant de disposer de données factuelles pouvant éclairer les décisions des citoyens et de leurs élus

Que faudrait-il faire pour consulter plus directement les citoyens sur l'utilisation de l'argent public, par l'Etat et les collectivités ?
Utiliser les technologies existantes (Internet) et les méthodes de la science participative ( volontariat). Le Grand débat est une esquisse de ce qui peut être fait ( mais pas de la methologie de l'evaluation car l'auteur est juge et partie, ca se ressent dans la sélection des questions et des réponses prédéfinies. Les principes de l'évaluation ; choix des critères et de le l'exploitation des resultats (qu'est ce qu'on mesure? contôle qualité ? disponibilité de toutes les données pour contrôle par toutes les parties dont la recherche, mode d'exploitation des resultats : rôle du parlement , du CESE , de lexécutifs, des corps intermédiaires, des citoyens (retour)...?

Quel rôle nos assemblées, dont le Sénat et le Conseil économique, social et environnemental, doivent-elles jouer pour représenter nos territoires et la société civile ?
Aider à mettre en place les systèmes de mesures fondés sur les citoyens et usagers eux-mêmes pour mesurer via/avec des associations ou syndicats coordonnés par le CESE) - selon leur propres critères - l'adéquation des politiques publiques et services qui en découlent et pour identifier les actions correctives prioritaires (aux différentes echelles du territoire

Faut-il transformer [nos assemblées, dont le Sénat et le CESE] ?
Oui

Si oui, comment ?
Representer les citoyens en les impliquant dans l'evaluation des politiques publiques en procedant à ces evalautions par les citoyens eux-mêmes et selon leurs critères nécessitera (it) de développer des méthodes de travail ( et des outils) pas tres répandues (tout juste emergeantes)

Que proposez-vous pour renforcer les principes de la laïcité dans le rapport entre l'Etat et les religions de notre pays ?
Ne pas toucher à la loi de 1905. Ne pas limiter le dialoge entre religions et Etat. Il y a aussi les libres penseurs qui ont leur mot à dire.

Comment garantir le respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République ?
Education, justice

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour renforcer l'engagement citoyen dans la société ?
Impliquer les citoyens dans l'evaluation directe des politiques publiques dont les mesures permettent de juger de l'efficacité des politiques (démocratie participative)

Quels sont les comportements civiques qu'il faut promouvoir dans notre vie quotidienne ou collective ?
Pédagogie de l'exemple . Par exemple pour la fiscalité, contribution de tous même si ca ne rapporte pas. Pb de l'ISF!

Que faudrait-il faire pour valoriser l'engagement citoyen dans les parcours de vie, dans les relations avec l'administration et les pouvoirs publics ?
Impliquer les citoyens dans l'evaluation directe par eux-m^mes de l'adéquation des politiques publiques et des services qui en découlent à leurs besoins dont les mesures permettent de juger de l'efficacité des politiques (démocratie participative)

Que peuvent et doivent faire les pouvoirs publics pour répondre aux incivilités ?
Ne pas donner de leçons de morale à ceux dont on ignore la vie concrête

Que faudrait-il faire pour lutter contre ces discriminations et construire une société plus solidaire et plus tolérante ?
Les discriminations liées aux différences excessives de revenus sont insoutenables. Le niveau des revenus hors les 10% les plus riches empêche de plus en plus les familles de vivre dans les conditions adequates pour atteindre le niveau d'éducation qu'exige notre société. On sait bien que plus le niveau d'educationest elevé, plus c'est facile de trouver de l'emploi. Rogner sur les revenus et les services, c'est réduire les capacités de développement et d'adaptation de la population ce qui favorise l'agressivité vis a vis de l'autre (xénophobie, racisme) mais aussi vis à vis de ceux qui prennent des decisions. C'est une façon de voir qui peut ruiner à terme les capacités du pays.

Pensez-vous qu'il faille instaurer des contreparties aux différentes allocations de solidarité ?
Non

Que proposez-vous afin de répondre à ce défi qui va durer ?
La source des vagues migratoires , c'est la guerre, les dictatures, le changement climatique... Il faut des actions de lutte au niveau international pour aider les migrants à rester dans leur pays d'origine notamment en soutenant l'education , des filles en priorité, et permettre l'émancipation des peuples chez eux. La francophonie avec des moyens plus développés (Internet,Web, radio, tele ) pour favoriser l'education est trop négligée.

Quelles sont, selon vous, les modalités d'intégration les plus efficaces et les plus justes à mettre en place aujourd'hui dans la société ?
L'education en commençant par la langue. Là encore les actions locales, les modalités de la Science participatives, les outils du numeriques, l'avis des usagers pour evaluer ce qui est mis en place pour insérer les personnes recueillies le plus rapidement sont nécessaires . Ces solutions doivent s'adresser tout autant à la part de la population française qui a elle-m^me besoin d'action de soutien concrête (accompagnement insuffisant des enfants en difficulté scolaire ...)

Y a-t-il d'autres points sur la démocratie et la citoyenneté sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
Le grand débat pourrait être un exemple de démocratie participative mais les objectifs, les attendus, le choix des questions et du mode de reponse , la fiabilité du système de collecte, le mode d'exploitation des resultats , leur diffusion (qu'on espère publique et intégrale pour permettre une exploitation par tous les acteurs concernés) n'ont pas été vraiment discutés/évalués démocratiquement. Certains questionnaires laissent percer des préoccupations du pouvoir dont on a l'impression qu'il nous force à dire ce qu'il veut entendre plus que ce que la population voudrait lui dire. Des sujets sont totalement évincés comme celui des personnes agées ( santé, retraites, prise en charge...)... Techniquement, les questions n'ont pas toutes de champ libres ce qui impose d'utiliser d'autres champs pour equilibrer l Il y a des groupes de questions où le choix d'une réponse fait que les autres cases à cocher sont automatiquement renseignées m^me si on n'est pas d'accord, il y a même des cas où la saisie d'un champ écrase automatiquement la saisie d'un autre (ex. . fichier « transition écologique », questions 1 et 7) : négligence, calcul ??? C'est pourquoi je n'ai finalement repondu que sur ce thème plus général à mon grand regret. Il peut en resulter des zones d'ombre, des ambiguites, des détournements et finalement une méfiance voire une rancune vis a vis de nos élus . ATTENTION !


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