Intégralité de la contribution intitulée "Une démocratie participative et incitative"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Démocratie et citoyenneté le 12 mars 2019 à Rueil-Malmaison .

En qui faites-vous le plus confiance pour vous faire représenter dans la société et pourquoi ?
Par chaque français qui disposera des compétences requises pour le mandat qui lui incombera, des qualités humaines pour élargir le sujet, et qui agira dans l'intérêt collectif et non par cupidité ou opportunisme.

En dehors des élus politiques, faut-il donner un rôle plus important aux associations et aux organisations syndicales et professionnelles ?
Oui

Si oui, à quel type d'associations ou d'organisations ? Et avec quel rôle ?
Les associations d'aide humanitaire et reconnues d'utilité publique qui oeuvrent avec force, courage et détermination pour gérer les faits de société dont le degré de gravité et de souffrance dépassent la connaissance et la compréhension de nos élus et concitoyens. Les organisations syndicales et professionnelles car elles connaissent parfaitement les problématiques et enjeux de leurs secteurs. Elles auraient ainsi un rôle à jouer sous réserve que leurs organes de gouvernance soient composés d'administrateurs indépendants garants que les sujets de société soient correctement révélés. Au-delà de leurs missions définies dans leurs statuts, leur rôle consisterait à superviser nos élus locaux (de l'échelon commune à région), après avoir l'obtenu l'aval d'autorités nationales, pour s'assurer que les actions locales soient mises en oeuvre.

Que faudrait-il faire pour renouer le lien entre les citoyens et les élus qui les représentent ?
La crédibilité d'un élu passe par la confiance accordée par les citoyens. Trop d'élus se heurtent à la justice et ternissent l'image d'exemplarité qui est attendue d'eux. Un certificat de ""loyauté"" devrait leur être remis avec un fonctionnement sous forme de permis à points, c'est à dire que le quota de points de ""loyauté"" pourrait diminuer en fonction de la gravité des situations rencontrées. Après quelques points de perdus pour cause de négligence, de manquements ou autre, l'élu serait automatiquement démis de ses fonctions. Autre proposition : renforcer les réunions publiques entre les élus et les concitoyens.

Le non-cumul des mandats instauré en 2017 pour les parlementaires (députés et sénateurs) est :
Une bonne chose

Pourquoi ?
Lorsqu'un élu est dédié 100% à sa mission, comment comprendre qu'il puisse consacrer son temps et son énergie à s'occuper d'autres sujets que ceux pour lequels il a été élu.

Pensez-vous qu'il serait souhaitable de réduire le nombre d'élus (hors députés et sénateurs) ?
Non

Que pensez-vous de la participation des citoyens aux élections et comment les inciter à y participer davantage ?
Le taux de participation reflète l'intérêt des citoyens à la vie institutionnelle et démocratique. La professionnalisation du personnel politique a créé une rupture avec les citoyens qui ne se reconnaissent plus au travers de leurs élus. Ainsi, une incitation artificielle n'a pas de sens ; le taux de participation augmentera si l'écosystème politique parvient à redonner de l'intérêt aux citoyens en les impliquant davantage dans la vie de leur pays. Favoriser l'implication des citoyens dans des associations en phase avec leurs centres d'intérêt et de compétence permettrait de repositionner différemment les actions qui reposent actuellement sur les collectivités territoriales vers les associations, tout en développant l'engagement des citoyens et en maîtrisant ainsi les dépenses publiques. Pour les actifs, un accord d'entreprise devrait être institué pour permettre aux salariés de s'engager dans le monde associatif sur leurs horaires de travail ; le travail flexible s'inscrit dans les attentes des plus jeunes génértions de travailleurs actifs.

Faut-il prendre en compte le vote blanc ?
Non

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour mieux associer les citoyens aux grandes orientations et à la décision publique ? Comment mettre en place une démocratie plus participative ?
Cf ci-dessus, impliquer les citoyens actifs et non actifs dans les associations ou représentations professionelles au travers d'accords d'entreprises.

Faut-il faciliter le déclenchement du référendum d'initiative partagée (le RIP est organisé à l'initiative de membres du Parlement soutenu par une partie du corps électoral) qui est applicable depuis 2015 ?
Non

Si oui, comment ?
Complexe à mettre en oeuvre. Le parlement représente déjà les citoyens ; peu d'intérêt à impliquer à nouveau les citoyens alors même qu'ils ont élu leurs parlementaires pour représenter leurs idées.

Que faudrait-il faire pour consulter plus directement les citoyens sur l'utilisation de l'argent public, par l'Etat et les collectivités ?
Information numérique directement adressée aux citoyens (mail, vidéos,...).

Quel rôle nos assemblées, dont le Sénat et le Conseil économique, social et environnemental, doivent-elles jouer pour représenter nos territoires et la société civile ?
Poursuivre leur rôle actuel : légiférer et contrôler le gouvernement

Faut-il transformer [nos assemblées, dont le Sénat et le CESE] ?
Oui

Si oui, comment ?
Les assemblées trop expérimentées où les élus sont enfermés dans leur zone de confort pénalisent le dynamisme de nos institutions pour le plus grand dommage sur la vie citoyenne. A l'inverse, de plus jeunes élus motivés mais inexpérimentés ont démontré récemment leur incapacité à ce que nos institutions parlementaires représentent le Peuple ou tout au moins fédèrent celui-ci. Nul ne peut s'improviser élu du jour au lendemain et certaines fonctions, de par leur implication, méritent qu'elles soient un métier à part entière. Dans ces conditions, il serait avisé que nos assemblées soient représentées pour moitié par des élus issus d'un système qui les aura formés à diriger notre pays et, pour l'autre moitié, par des élus totalement représentatifs de nos concitoyens. Pour cette population d'élus, il conviendrait d'instaurer des quotas (par âge, par catégorie sociale, ...). Les élus ""issus du système"" seraient garants du fonctionnement et du respect de nos institutions en encadrant sur ce domaine les élus ""totalement représentatifs"" et, à l'inverse, ces derniers auraient un rôle plus prépondérant quant aux sujets à débattre au niveau de nos assemblées.

Que proposez-vous pour renforcer les principes de la laïcité dans le rapport entre l'Etat et les religions de notre pays ?
La séparation des institutions publiques et des institutions religieuses demeure un grand principe de la laïcité. L'Etat doit uniquement légiférer pour délimiter le cadre applicable aux institutions religieuses et fixer clairement les conséquences en cas de sortie du cadre.

Comment garantir le respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République ?
Pour qu'il y ait un respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République, encore faut il qu'elles soient connues du plus grand nombre. Par conséquent, les mesures passeront par : (i) un renforcement des actions de formation en continu et non pas à un moment de la vie (cursus scolaire, étudiant, intégrtion de communautés étrangères, dans les prisons, sessions répétées pour les autres citoyens) ; (ii) une communication / affichage dans les lieux publics. Pourquoi ne pas oser afficher nos valeurs intangibles ? (iii) favoriser les échanges autour de nos valeurs et (iv) sanctionner le non respect de ces dernières.

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour renforcer l'engagement citoyen dans la société ?
Accorder du temps aux actifs et inciter les séniors à s'impliquer plus encore dans le monde associatif et les organisations syndicales et professionnelles. Valoriser les Séniors quant à leur utilité dans notre société.

Quels sont les comportements civiques qu'il faut promouvoir dans notre vie quotidienne ou collective ?
Respect, engagement, intégrité, loyauté.

Que faudrait-il faire pour favoriser le développement de ces comportements civiques et par quels engagements concrets chacun peut-il y participer ?
Davantage de cours civiques tout au long du parcours académique.

Que faudrait-il faire pour valoriser l'engagement citoyen dans les parcours de vie, dans les relations avec l'administration et les pouvoirs publics ?
Imposer aux entreprises que chaque salarié puisse libérer du temps sur ses horaires de travail pour s'engager dans la vie citoyenne. Instaurer un système de compensation financière Entreprises / Salariés. Elargir le mécénat de compétence aux salariés et entreprises qui le souhaitent en supprimant les critères qui réduisent drastiquement le recours à cet engagement salarial et citoyen. Instaurer davantage de mesures incitatives pour les entreprises.

Quelles sont les incivilités les plus pénibles dans la vie quotidienne et que faudrait-il faire pour lutter contre ces incivilités ?
Détritus jetés sur la voie publique, excréments d'animaux laissés sur la voie publique, bruit du voisinage, conduite musclée (notamment les deux roues ). Ces incivilités doivent faire l'objet d'une verbalisation des forces publiques (ou sociétés privées)

Que peuvent et doivent faire les pouvoirs publics pour répondre aux incivilités ?
Sanctionner

Quel pourrait être le rôle de chacun pour faire reculer les incivilités dans la société ?
Informer les pouvoirs publics des incivilités rencontrées. Malheureusement, ces sujets sont aujourd'hui placés au troisième plan des autorités publiques lorsqu'ils sont mentionnés et aucun suivi n'est engagé derrière, faute de moyens ou d'intérêt.

Quelles sont les discriminations les plus répandues dont vous êtes témoin ou victime ?
Discrimination sur l'âge (Senior à partir de 45 ans dans une entreprise alors même que l'âge de départ à la retraite est régulièrement reporté...) et discrimination en raison de l'état de santé (cf taux de chômage des personnes vicitmes d'un handicap).

Que faudrait-il faire pour lutter contre ces discriminations et construire une société plus solidaire et plus tolérante ?
Davantage légiférer vis-à-vis des entreprises sur les discriminations relatives à l'âge et à l'état de santé. Informer et former tout au long de la vie sur l'importance des discriminations (et des autres)

Pensez-vous qu'il faille instaurer des contreparties aux différentes allocations de solidarité ?
Oui

Si oui, lesquelles ?
Participer aux services délivrés au niveau local (pour faciliter le quotidient des bénéficiaires de allocations de solidarité) : assurer la sécurité pour faire traverser les enfants devant les écoles, participer à l'entretien des espaces verts, etc...)

Que pensez-vous de la situation de l'immigration en France aujourd'hui et de la politique migratoire ? Quelles sont, selon vous, les critères à mettre en place pour définir la politique migratoire ?
Sommes nous satisfaits de la situation de la France en ce deuième millénaire ? Sectorisation des zones d'habitation par communauté, niveau d'aides sociales excessif par rapport au budget de l'Etat et lié en partie aux conséquences de la politique migratoire des cinquantes dernières années. Force est de constater que la France n'a plus les moyens de ses ambitions pour gérer seule sa politique migratoire. Pourtant les besoins se font croissants (réchauffement climatique déclenchant des exodes, situation au proche et moyen Orient,...). Dans ce contexte, l'Europe (et non la France) doit adopter une politique migratoire commune avec des critères définis de concert.

Quelles sont, selon vous, les modalités d'intégration les plus efficaces et les plus justes à mettre en place aujourd'hui dans la société ?
Enseignement du français, des valeurs et principes de la République. Etre en mesure d'accorder un emploi aux migrants et un accès au financement bancaire afin qu'ils puissent vivre décemment et s'insérer dans la société.


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