Intégralité de la contribution intitulée "représentativité au sein des communautés d'aglomération"
Voici l'ensemble des réponses fournies par un contributeur du site officiel aux questions du thème Démocratie et citoyenneté le 10 mars 2019 à La Turballe .

En qui faites-vous le plus confiance pour vous faire représenter dans la société et pourquoi ?
Les élus de la République. En aucun cas les syndicats car ils ne sont, pour l'heure, pas assez représentatifs.

En dehors des élus politiques, faut-il donner un rôle plus important aux associations et aux organisations syndicales et professionnelles ?
Non

Si oui, à quel type d'associations ou d'organisations ? Et avec quel rôle ?
Je ne comprends pas qu'on accorde du pouvoir aux syndicats alors qu'ils ne représentent qu'une petite partie du monde du travail.

Le non-cumul des mandats instauré en 2017 pour les parlementaires (députés et sénateurs) est :
Je ne sais pas

Pourquoi ?
La politique ne doit pas être une profession car cela déconnecte. Non au cumul, mais vertical : dans le temps. pas plus de deux mandats consécutifs.

Que faudrait-il faire pour mieux représenter les différentes sensibilités politiques ?
Est-il judicieux de laisser encore plus de place aux extrémistes ? Certains media leur ouvrent déjà beaucoup leurs portes à cause de leur capacité à faire de l'audience (faire le buzz). La République doit se protéger. Nous protéger.

Que pensez-vous de la participation des citoyens aux élections et comment les inciter à y participer davantage ?
Il faudrait organiser des ""grands débats"", avant chaque élection.

Faut-il prendre en compte le vote blanc ?
Oui

Si oui, de quelle manière ?
Il conviendrait sans doute de le comptabiliser en toute transparence : 100% = oui + non + blanc. Sans tenir compte des abstentions et nuls, qui choisissent de s'exclure.

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour mieux associer les citoyens aux grandes orientations et à la décision publique ? Comment mettre en place une démocratie plus participative ?
Il faudrait organiser des ""grands débats"", avant chaque élection.

Faut-il faciliter le déclenchement du référendum d'initiative partagée (le RIP est organisé à l'initiative de membres du Parlement soutenu par une partie du corps électoral) qui est applicable depuis 2015 ?
Je ne sais pas

Si oui, comment ?
Forger une conscience citoyenne est un combat de longue haleine. En Suisse, il s'écoule généralement cinq ans entre le moment ou la question se pose et une votation. C'est sans doute une des clefs.

Que faudrait-il faire pour consulter plus directement les citoyens sur l'utilisation de l'argent public, par l'Etat et les collectivités ?
Il faudrait organiser des ""grands débats"", avant chaque élection.

Faut-il transformer [nos assemblées, dont le Sénat et le CESE] ?
Oui

Si oui, comment ?
Pas plus de deux mandats consécutifs. Pas de professionnels de la politique, car cela déconnecte. Le brassage d'expériences enrichit.

Que proposez-vous pour renforcer les principes de la laïcité dans le rapport entre l'Etat et les religions de notre pays ?
Abolir l’exception Alsace-Lorraine. Abolir la mainmise des autorités diocésaines sur l'enseignement privé. Est-il normal que l’enseignement privé associatif laïque soit sous leurs fourches caudines ? Comme c'est le cas dans le handicap en général.

Comment garantir le respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République ?
N'est-ce pas le rôle de l'école ? Comment rétablir le statut social de l'enseignant ?

Que faudrait-il faire aujourd'hui pour renforcer l'engagement citoyen dans la société ?
Il faudrait organiser des ""grands débats"" avant chaque élection.

Quels sont les comportements civiques qu'il faut promouvoir dans notre vie quotidienne ou collective ?
Promouvoir la responsabilité individuelle. Se défausser sur le collectif est un sport national. La sur-réglementation, l'assurance tout azimut (sans franchise ni malus), la sécurisation outrancière étouffent la responsabilité de chacun.

Que faudrait-il faire pour favoriser le développement de ces comportements civiques et par quels engagements concrets chacun peut-il y participer ?
Promouvoir la responsabilité individuelle.

Que faudrait-il faire pour valoriser l'engagement citoyen dans les parcours de vie, dans les relations avec l'administration et les pouvoirs publics ?
Il faut apprendre à mieux se connaitre. L'emploi à vie dans la fonction publique est un frein au brassage d'expériences. Il conduit même parfois à l'endogamie (théorisée dans les débuts du ferroviaire). Multiplier les allers retours public-privé améliorerait considérablement la qualité du service public ET l’acception de ses contraintes par les usagers.

Quelles sont les incivilités les plus pénibles dans la vie quotidienne et que faudrait-il faire pour lutter contre ces incivilités ?
Promouvoir la responsabilité individuelle.

Que peuvent et doivent faire les pouvoirs publics pour répondre aux incivilités ?
Promouvoir la responsabilité individuelle. Rétablir le statut social de l'enseignant, passeur de valeur républicaine.

Quel pourrait être le rôle de chacun pour faire reculer les incivilités dans la société ?
Promouvoir la responsabilité individuelle. Pour autant, on a vu que les incivilités routières ont reculé avec les sanctions ( radars automatiques).

Quelles sont les discriminations les plus répandues dont vous êtes témoin ou victime ?
Je rencontre beaucoup de ""mal comprenants"". Par leurs faibles capacités cognitives, ils se discriminent eux-mêmes. Il a beaucoup à faire en termes d'éducation et d'instruction.

Que faudrait-il faire pour lutter contre ces discriminations et construire une société plus solidaire et plus tolérante ?
Rétablir le statut social de l'enseignant, passeur de valeur républicaine.

Si oui, lesquelles ?
Promouvoir la responsabilité individuelle.

Que pensez-vous de la situation de l'immigration en France aujourd'hui et de la politique migratoire ? Quelles sont, selon vous, les critères à mettre en place pour définir la politique migratoire ?
Dans moins de vingt ans la problématique sera sans doute inversée : comment attirer ou retenir les forces dynamiques et entreprenantes d'Afrique ? Il faut en prendre conscience dès aujourd'hui.

En matière d'immigration, une fois nos obligations d'asile remplies, souhaitez-vous que nous puissions nous fixer des objectifs annuels définis par le Parlement ?
Les êtres humains ne sont pas des statistiques.

Que proposez-vous afin de répondre à ce défi qui va durer ?
il ne va pas durer. Les démographes semblent unanimes.

Quelles sont, selon vous, les modalités d'intégration les plus efficaces et les plus justes à mettre en place aujourd'hui dans la société ?
La brassage : Ruraux/urbains/banlieusards - Public/privé - Jeunes/vieux etc.. Et les voyages : Erasmus pour tous le jeunes, pas pour les seuls étudiants. Ils forment la jeunesse mais pas qu'elle : après huit jours de vacances au Maroc on est souvent plus ouvert à d'autres cultures, moins raciste.

Y a-t-il d'autres points sur la démocratie et la citoyenneté sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?
NON PAS UN SEUL GRAND DÉBAT MAIS MILLE ! - Concilier l’efficacité de la démocratie représentative et la volonté des citoyens de participer - Le Grand Débat National s’avère très délicat pour deux raisons majeures : - Les autorités politiques n’ont aucun savoir-faire pour faire vivre efficacement un tel débat, - La maturité politique pour faire des propositions constructives qui soient élaborées et cohérentes n’est pas innée mais s’acquière. En effet, chacun sait que c’est en forgeant…, aussi je suggère qu’un « grand débat » soit organisé avant chaque élection et ce quel qu’en soit la portée. Dans les mois qui précèdent une élection (locale, nationale ou européenne) un débat est organisé. Puis les candidats, à l’issue de celui-ci, établissent leurs programmes et se présentent au suffrage populaire. Avantages : - Chacun peut s’exprimer, et peu à peu, confrontés à la réalité des faits, la conscience politique et citoyenne se forge - Les programmes des élus sont construits après une phase d’écoute et ne sont plus « déconnectés » - Le principe d’une démocratie représentative et son efficacité sont conservés. Cette solution me semble plus adaptée que celle d’une démocratie participative récurrente sous forme de RIC. A titre d’exemple, de quelle expertise pouvais-je me prévaloir en termes d’évolution à long terme du transport aérien pour me prononcer sur l’aéroport de NDL ? Pour autant j’avais des choses à dire sur celui-ci. Alors, oui pour un grand débat, mais trois fois oui pour mille grands débats ! ---------------------------- SOUVERAINETÉ NATIONALE OU EUROPÉENNE. QUE PÈSE UNE SECOND PORTE AVION FACE 0A MICROSOFT ET APPLE ? Il ne peut y avoir de démocratie sans souveraineté. Pour le développement d’un système d’exploitation (Operating System) européen ! D’aucuns pensent que le maintien ou l’affermissement de la souveraineté nationale passe par la fermeture des frontières et donc l’isolement. On peut s’interroger sur l’efficacité d’une déclaration de souveraineté que formulerait une biche dans la jungle. Par exemple, les américains peuvent en effet brouiller, ou augmenter la qualité du signal GPS à tout moment. Et ils l’ont fait par le passé. Sans le Galileo européen, le Royaume Uni du Brexit sera-t-il plus souverain ? D’autres estiment qu’un second porte avion nucléaire serait de nature à conforter cette souveraineté. Or une très grande parte d’entre nous à titre personnel, mais aussi dans de nombreuses entreprises ainsi que dans moult administrations, utilise des ordinateurs fonctionnant sous le système d’exploitation Windows de Microsoft. Tous ces ordinateurs fonctionnent, parce que Microsoft le permet. Le ministère de la Défense, a estimé que cette dépendance à cette société américaine présentait un risque trop important : ses ordinateurs fonctionnent sous Linux et non pas Windows. Je suggère qu’au niveau Européen, un grand programme de recherche et une politique volontariste soient instaurée afin de développer et diffuser à très grande échelle un OS efficient, ouvert collaboratif et européen. Ne conviendrait-il pas de commencer par les écoles ? Mais pour que cet OS se répande, il faut qu’il soit compatible avec la multitude de programmes et d’application développés sous Windows que nous utilisons depuis 25 ans. Ce que les OS développés sous Linux ne font pas fluidement. Même l’assemblée Nationale utilise le système de messagerie Outlook / Exchange. Alors que, depuis juillet 2007, les parlementaires devaient utiliser des PC équipés de logiciels libres (dont Ubuntu et Firefox) … Le budget prévu pour un second « Charles de Gaulle », ne devrait-il pas être converti pour nous libérer du joug de Microsoft, Google et Apple ? --------------------------------- FONCTIONNAIRES / EMPLOI A VIE ? - Pourquoi un statut spécial pour les fonctionnaires ? Vers un CDI unique, privé-public. Nombre d’employés de la fonction publique font un travail remarquable. Mais c’est le cas aussi dans le secteur privé. Certains font même un travail identique : dans le secteur médical ou dans l’enseignement par exemple. Si les employés des uns et des autres bénéficiaient d’un contrat de travail identique, pour quelles raisons la qualité du service rendu au public ne serait-elle pas aussi satisfaisante ? En quoi la notion de service public serait-elle soudée à celle d’un statut spécial du fonctionnaire ? Je ne m’interroge pas sur l’idée de déléguer à Vinci, à Eiffage ou à Veolia le service public de l’enseignement ou de la sécurité, mais d’embaucher les fonctionnaires d’état sous CDI, comme il existe des CDI dans les associations, les mutuelles ou les coopératives. Mais cela ne permettrait-il aussi pas un brassage des expériences bénéfique pour tous ? Plus de mobilité, mais pas plus de précarité. Ce serait sans doute aussi plus juste : autrefois l’emploi à vie « se payait » par une rémunération moindre. Aujourd’hui c’est moins vrai. C’est même l’inverse au moment de la retraite. Dans un monde qui bouge aussi vite qu’aujourd’hui, l’emploi à vie d’un allumeur de réverbère a-t-il un sens, tant pour le service rendu, que pour l’allumeur lui-même ? Aux USA, qui n’est pas un exemple indépassable, même les fonctions régaliennes de défense nationale peuvent être déléguée, en sous-traitance, à des sociétés privées. Ce serait déjà une réalité dans 20% des cas, alors pourquoi ne pas généraliser le CDI de la fonction publique ? ----------------------------------- RADIO NUMÉRIQUE TERRESTRE/ RNT- DAB +. LE RETARD FRANÇAIS qui conduit à des inégalités territoriales. De nombreux pays d’Europe ou développé le réseau de RNT comme la France l’a fait pour la télévision, TNT. Comme la France l’a fait pour la télévision analogique, certains de nos voisins commencent même à fermer les fréquences analogiques. C’est déjà le cas de la Norvège ou la FM n’existe plus depuis mars dernier. Qualité de réception, nombre décuplé de fréquences et donc de chaines disponibles, services associés (sous-titres et infos complémentaires). Les avantages semblent incontestables. Or il existe toujours des zones blanches en FM, ou mêmes les stations publiques ne sont pas reçues : dans ma commune ni FIP, ni France Info (sauf en fixe, via internet). La RNT en voiture serait aussi un vrai plus lors de déplacements loin des centres urbains et permettrait une continuité territoriale de réception. -------------------------------------- - FAIRE COÏNCIDER PÉRIMÈTRE DE VIE ET PÉRIMÈTRE DE VOTE - COMMUNAUTÉ AGGLOMÉRATION. La communauté d’agglo est un bon échelon, mais la démocratie n’y est pas aboutie Comme la plupart des élus, à l‘issue de leur mandat, les maires rendent des comptes à leurs électeurs. Si leur bilan apparaît satisfaisant, ils peuvent envisager de se représenter et éventuellement d’être réélu avec leur équipe. Ce contrôle démocratique n’existe pas pour la communauté d’agglo. Le principe d’élus d’élus, ou d’élus fléchés lors des municipales, ne permet pas de présenter un programme, ni à fortiori d’être sanctionné en fin de mandat, sur la réalisation de celui-ci. Pour autant, le contour géographique de la communauté d’agglo semble pertinent : on y habite, mais aussi pour beaucoup on y travaille, on fait ses courses, on y pratique ses loisirs on s’y soigne – généraliste et pharmacie- et on y a nombre de relations. Mais l’absence de ce contrôle démocratique conduit à l’impression d’opacité, parfois de gabegie voire encore de népotisme. Qu’elle soit fondée ou non, l’impression compte aussi. Ne conviendrait-il pas de réformer profondément le mode de scrutin de ces communautés d’agglo ?


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